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杭州高新区(滨江):着力建设数字经济最强区
发布?#22868;?2019-01-17   来源:浙江日报

  改革开放,创新驱动,造就不竭生命力。

  通过20多年的创新发展,杭州高新区(滨江)——这个占地仅有70余平方公里的“小块头”发展成为国家自主创新示范区核心区,位居全国157个国家级高新区“前三甲”。

  2018年,该区预计实现地区生产总值1350亿元,增速居省市前?#23567;?#35268;上工业亩均增加值、规上工业单位能耗增加值、研究和试验发展经费支出与主营业务收入之比、服务业强区(县、市)Ⅰ类地区综合评价均列全省第一。

  2019年,是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年,是改革开放开启新征程和机构改革全面落实的第一年,也是滨江区“三次创业”的攻坚之年,杭州高新区(滨江)要?#20013;?#20445;持高质量发展。

  新的一年,滨江区已谋划好发展方向:要坚?#20013;?#21457;展理念,坚持推进高质量发展,坚持四大战?#36816;?#32423;定位,坚持?#22235;?#25915;坚担当有为,努力干好“一一六”、争当排头兵,加快建设数字经济最强区、新型城市标杆区、幸福生活示范区,为杭州建设独特韵味别样精彩世界名城、打造展示新时代中国特色社会主义的重要窗口作出更大贡献,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

拓展“城市大脑”应用 大力发展数字经济

  党的十九大报告提出要加快建设“数字中国?#20445;?#27993;江的“一号工程”指向数字经济。

  一?#22868;?#25345;以信息技术产业为重点发展方向的杭州高新区(滨江),培育了一批数字经济细?#20013;?#19994;的领军型企业,打造了一条比较完整的网络信息产业链。2018年,该区数字经济实现收入2800亿元,增长17%,其中通信设备、物联网、信息软件和电子商务产业实现营业收入分别增长19%、20%、20%和22%,人工智能、集成电路设计、云计算、大数据等前沿技术领域正在快速发展……

  “城市大脑”是杭州市建设数字经济第一城的重大部署。2019年,杭州高新区(滨江)将以“城市大脑”应用拓展为抓手,大力发展数字经济,力争实现数字经济营收3000亿元。

  加快城市数字化。高标准建设“四个平台?#20445;?#25171;造集公安、消防、城管、政法、治水、社区管理等为一体的智慧化社会治理综合指挥中心。

  加强前沿产业布局。培育引领数字经济发展趋势的未来产业、前沿产业和变革?#22278;?#19994;,特别围绕数字经济“BASIC产业?#26412;?#38453;,加强战略前沿领域的前瞻部署,抢占未来产业竞争制高点。

  推进数字产业化和产业数字化。继续巩固网络基础产业、物联网、互联网三大信息经济主导领域优势,推进战略性新兴产业集群发展。

  打造六个特色小镇。围绕打造6个千亿级产业目标,加快小镇46个产业项目的落地和建设,开工建设智能供给工业综合体,进一步做大做强物联网、互联网、创意小镇,高水平建设智造供给、金融科技和智慧医健小镇。

  要发展数字经济,推进“三化融合?#20445;?#20225;业和创业者是真正主体。杭州高新区(滨江)还提出,要以梯队建设为抓手,推动企业集群发展:

  狠抓创新型企业培育。全面实施“1+X”产业新政和支持民营企业高质量发展的“新11条?#20445;?#22766;大“领军企业+骨干企业+独角兽企业+瞪羚企业+创业企业?#22868;?#32676;。全年新增市场主体1万家,新认定国家高新技术企业200家、瞪羚企业200家。

  着力推动企业上?#23567;?#25903;持企业境内外上市,打造一流的上市服务体?#25285;?#22521;育孵化IPO梯队企业动态保持15家以上,Pre-IPO梯队企业动态保持60家以上。滨江区企业力争进入科创板?#30528;?#30331;陆名单,新增上市企业5家。

  加快传统产业转型升级。推动街道工业园区、老旧厂区提升改造,引导街道工业园向高新产业功能区和孵化器、众创空间方向发展,承接先进制造业和战略性新兴产业。

深化改革创新 着力建设最佳营商环境

  企业?#36865;?#28392;江就?#36865;?#20174;商事制度改革到“最多跑一次”改革,杭州高新区(滨江)?#27426;?#25299;宽改革的领域,但目的只有一个,就是建设一流营商环境,为企业?#27426;?#32858;集创新动能,激发市场活力。

  2018年,通过改革创新,杭州高新区(滨江)企业创新主体集聚壮大,新认定的国家高新技术企业有246家,在册达到908家,创新生态更加优化,新增市级以上孵化器、众创空间20个,帮助科技型初创企业股权融资7.5亿元。

  2019年,滨江将保持初心,向改革要动力,向开放要活力,向创新要竞争力。

  首先,要深化“最多跑一次”改革,强化企业服务保障:

  以问题导向、需求导向深入推进简政放权,通过减事项、减?#26041;凇?#20943;材料、减?#22868;洌?#24418;成标准化、规范化办事事项及办事指南体系。

  全面深化工程建设项目审批制度改革试点,?#34892;?#33853;实投资项目审批制度改革实施方案和联合图审等配?#23383;?#24230;,全面打造项目审批“高速公路”。

  推动商事制度改革?#27426;?#28145;化,建设企业开办“网上办”“零见面”国家试点区,实现企业所?#29481;?#20107;登记事项“一网通办?#20445;?#32487;续推进“移动办事之城”建设。

  深化“亩均论英雄”改革,扩大“标准地”供给。

  把企业服务好是其一,同时还要构建高质量创新创业生态体?#25285;?/font>

  集聚高精尖人才。立足“5050计划”?#25918;疲?#29992;好1亿元海外引才基金,进一步优化人才?#24184;?#22521;育和服务机制,力争全年引进各类人才2.8万人以上,引进“5050计划”项目100个,海外高层次人才1000名。

  促进核心关键技术突破和就地转化。加快北航7名院士领衔的6个重点研究院建设,支持国家“芯火”双创基地、华为全球培训中心建设,支持5G商用试点,力争申报国家省市专项70项、发明专利申请突破7500件、新建院校创新机构2个。

  打造创业孵化全链条。进一步提升“众创空间+孵化器+加速器+产业园+特色小镇”孵化体系建设水平。全年新认定市级以上孵化器、众创空间20个(其中国际化孵化器2个),在孵企业达2000家。

  优化创新创业服务。整合?#36153;?#20013;心、科技金融服务中心、知识产权保护中心、省科技大市场创新服务资源,形成全生命周期创业服务;加强与银?#23567;?#35777;券等金融机构的战略合作,加强政企互动和政银企联动。

统筹协调发展

增进杭州都市圈中的滨江首?#27426;?/font>

  一个地方城市环境美了,发展环境就会变好。聚焦拥江发展,以筹备亚运会为总牵引,滨江要建设新型城市标杆区,大力推进全域城市化、全域景区化,使治理更现代、运行更智慧、?#20998;?#26356;提升,实现产城人深?#28909;?#21512;发展。如何做好城市建设和治理工作?2019年,滨江将着重把握两个方面:

  一方面,以迎亚运优环境为抓手,提升城市能级和?#20998;剩?/font>

  打赢“三改一拆”攻坚战。举滨江区全区之力,加快完成浦沿街道整街拆迁和西兴、长河街道的拆迁清零工作,创建“无违建区”。

  完善基础交通网。完成江晖路过江隧道建设,实施时代大道、冠山?#36820;?span style="FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 14pt">40条道路建设(改造),加快推进地铁567号线建设,5号线年底具备通车条件,新增(优化)公交线路10条,新建公共停车场3座,新增(启用)公共停车泊位1800个以上。

  推进重大项目建设。完成奥体主体育场体育工艺建设和工程扫尾;开工建设北航杭州研究生院、物联网产业园感知之轴景观带等工程。积极推进北航量子精密测量实验室前期工作、智造供给小镇基础设施建设等。

  建设亮点工程。完成智慧新天地沿江景观带;加快冠山城市公园、襄七房公园、长二公园(历史建筑)建设,实施11条河道游步道综合整治,新建(续建)5条河道综保工程、13条道路雨污管网提升改造项目,完成管网清淤30公里。

  另一方面,以城市治理攻坚为抓手,打造高质量宜居环境:

  狠抓小区物业管理水平提升。树立“物业管理就是一种社会治理”的理念,加快健全区、街、社各司其职、各负其责、三?#35835;?#21160;的物业管理新模式。

  健全基层治理机制。?#32454;?#33853;实社区“小微权力”清单制度,促进基层权力运行更加规范、?#35813;鰲?#25512;进股社分离,加强股社集体经济管理、资产保值增值、责任考核和风险控制。

  突出重点问题整治。打好“垃圾三化四分”硬仗,积极探索垃圾分类收运新模式;加大建筑工地扬尘、渣土运输等监管力度;深入开展城市道?#26041;?#36890;综合治理。

  推进平安滨江建设。保持高压态势,?#20013;?#25512;进扫黑除恶专项斗争,深化?#25226;?#20142;工程”。

增进民生福祉

建设新老滨江人幸福家园

  人民对美好生活的向往,是滨江区一直以来的奋斗目标。围绕建设幸福生活示范区目标,滨江将大力推进人文特色化,让住在这里的人感受到幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,让人民群众获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全感更加充实、更有保障、更可?#20013;?/font>

  具体来?#25285;?span style="FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 14pt">2019年,滨江要?#22253;?#22909;民生实事为抓手,提高公共服务水平:

  开展安居工程攻坚战。力争开工建设安置房110万平方?#20303;?#31459;工55万平方?#20303;?#23433;置3050户次。开工建设6个安置小区环境综合整治项目,完成10个安置小区智慧安防建设。积极推动既有住宅电梯加装,加快?#35835;?#20844;寓建设。开工建设4.4万平方米人才房。

  加快发展教卫体等社会事业。开工建设3所中小学、1所幼儿园,开办2所中小学、幼儿园;全方位推进雁阵计划,加大优秀教师引进力度,大力培育名师名校长;开工建设杭州国际学校;推进健康滨江建设,落实分级诊疗制度,深化与浙医二院、浙大儿院、市三医院合作,加强国际医疗体系建设;培育和引进?#25918;?#20307;育赛事,进一步推进国有体育场馆、学校、机关企事业单位体育场地向社会公益?#34892;?#24320;放。

  推动文化事业发展。弘扬科学家精神、企业家精神和“最美滨江人?#26412;?#31070;,?#27426;?#24344;扬“滨滨有礼”风?#26657;?#20256;承历史文脉,深度挖掘“运河源”文化和官河文化,实施西兴、长河历?#38450;?#34903;保护、利用与开发;完成50个城市书房(企业书房)建设;办好中国国际动漫节、中国网络?#38590;?#21608;、杭州文博会等重大活动。

  完善社会保障体系。优化公共就业服务配套政策,城镇新增就业人数1.5万人,加大?#22278;?#36801;户人?#26412;?#19994;帮扶力度;统筹推进村?#35835;?#29992;地开发建设新机制;继续落实农转非拆迁人员家庭大病医疗补助;?#21171;?#38451;光家园建设医养结合省级标准化试点,建设为?#29616;?#27531;综合服务中心。

  加大对口帮扶力度。进一步精?#32423;?#25509;,深化合作,完善机制,确保贵州省丹寨、麻江,湖北省建始3个县按期实现脱贫脱?#20445;?#36827;一步推进与吉林长春新区对口合作、与衢江区山海协作、与桐庐县区县协作,做好?#28304;?#23433;县的联乡结村工作。

  同时,以政府自身建设为抓手,加强政治建设、战斗力建设、廉政建设,全面提升治理能力,全力以赴干工作、办实事、促发展。

 

 

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